SAN JUAN, 13 DE DICIEMBRE DE 1990

BOLETIN OFICIAL, 8 DE ENERO DE 1991

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

A DECRETO Nº 0111/G - 91 (B.O. 12-2-91)

B DECRETO Nº 0696/SHF - 91 (B.O. 17-4-91)

C DECRETO Nº 1525/E - 91 (B.O. 5-9-91)

D DECRETO Nº 1543/SHF - 91 (B.O. 17/9/91)

E D/A Nº 0702/SHF - 91 (B.O. 5-11-91)

F DECRETO Nº 3022/94 (B.O. 29/11/96)

 

ARTICULO 1.- Establécese un Régimen de Consolidación y Pago de las Deudas que el Estado Provincial mantenga con los particulares, quedando comprendidas todas las personas físicas de existencia ideal que sean titulares de dichos créditos por cualquier título, incluyendo diferencias salariales y previsionales, de conformidad con las disposiciones siguientes.-

 

ARTICULO 7.- Créase un Título de Cancelación de la Deuda Pública Provincial y facúltase al Poder Ejecutivo a disponer la emisión de una o más series para cancelar la deuda consolidada.-

 

ARTICULO 9.- Los servicios financieros de los títulos emitidos conforme a lo dispuesto en la presente Ley se imputarán a la Jurisdicción 3 - Unidad de Organización: 601 - Secretaría de Haciendas y Finanzas - Servicios de la Deuda Pública, en los respectivos ejercicios.-

 

ARTICULO 11.- Las deudas que por todo concepto mantengan las cooperativas distribuidoras de electricidad en el ámbito de la Provincia de San Juan con las empresas del Estado, podrán cancelar las mismas con los títulos creados por la presente Ley.-

 

ARTICULO 13 bis.- Los suscriptos originales o cedentes legales (conforme al Artículo 2º) de bonos de consolidación o certificados provisorios, podrán cancelar con los bonos o certificados provisorios, las deudas vencidas o refinanciadas anteriores al 31 de diciembre de 1991.-

 

ARTICULO 14.- Invítase a los Municipios a adherir el Régimen de Consolidación que por esta Ley se establece. quedando autorizado el Poder Ejecutivo Provincial a celebrar los convenios financieros que fueren necesarios para facilitar la cancelación de sus pasivos, mediante la aplicación de títulos creados por este régimen.-

 

ARTICULO 15.- A los fines de la presente ley, no será de aplicación cualquier otra disposición legal o contractual que se le oponga.-

 

ARTICULO 16.- La presente Ley, es de orden público y queda adherida a las normas sancionadas o aquellas que la sustituyan o complementen en jurisdicción nacional, referidas a la Emergencia Económica.-

 

ARTICULO 17.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

 

DE LA TORRE-POGGIO

 

ARTICULO 1.- la excepción prevista en el Artículo 4º de la Ley Nº 6139 no será aplicable a las erogaciones de Capital del Presupuesto año 1990.-

 

ARTICULO 3.- La exclusión referida, en el Artículo anterior sólo será aplicable a las deudas devengadas en el año 1990 y sobre las que no hubiere reclamo judicial. Si se dieren alguno de los requisitos indicados en el párrafo anterior será aplicable el régimen previsto en el Artículo 6º de la Ley Nº 6139.-

 

ARTICULO 4.- Considérase excluído del régimen de la Ley Nº 6139, las deudas y/o gastos que deban atenderse con recursos afectados.-

 

ARTICULO 5.- Comuníquese y dése al Boletín Oficial para su publicación.-

 

ARRABAL-CONTI

 

ARTICULO 1.- A los fines de la determinación de las deudas consolidadas previstas en los artículos 1º y 2º de la Ley 6139, en sede administrativa se aplicarán los siguientes principios: I - Deudas administrativas no reclamadas judicialmente y las reclamadas judicialmente que no tuvieren sentencia firme.

a) Cuando la obligación exprese el capital nominal a pagar y el vencimiento de la misma se hubiere producido antes del 31 de diciembre de 1990, la actualización monetaria prevista en el artículo 2º de la Ley, se aplicará desde la fecha del vencimiento de la obligación hasta el 31 de diciembre de 1990.

b) Para el supuesto de que el capital nominal debiera ser sometido a ajustes a la fecha de pago, para determinarlo se aplicará el índice o procedimiento de actualización previsto en el negocio jurídico hasta la fecha en que debió pagarse, y de ésta, hasta el 31 de diciembre de 1990, se aplicarán los índices de actualización previstos por el artículo 2º de la Ley.

c) Cuando la hipótesis contemple la existencia de una obligación no vencida al 31 de diciembre de 1990 y existiere una determinación concreta del capital a pagar sin que el negocio jurídico prevea sistema de ajuste alguno, la deuda quedará consolidada por el capital nominal al 31 de diciembre de 1990.

d) Para la misma hipótesis de una obligación no vencida pero que en ella se haya previsto un sistema de actualización del capital original, el sistema a aplicar será el que establezca el negocio jurídico, pero hasta el 31 de diciembre de 1990, fecha en que se consolidará íntegramente la deuda.

e) Cuando la deuda sea suma ilíquida en su origen, el capital se liquidará y/o determinará por el procedimiento establecido en el negocio jurídico que le da orígen, hasta la fecha de su vencimiento, si esta fecha es anterior al 31 de diciembre de 1990 se aplicará desde el vencimiento, para la liquidación y determinación del capital, el sistema de actualización en el artículo 2º de la Ley y hasta el 31 de diciembre de 1990. Si el vencimiento de la fecha de pago y liquidación para la determinación del capital fuera posterior al 31 de diciembre de 1990 se aplicará para su determinación el sistema previsto en el negocio jurídico hasta el 31 de diciembre de 1990, época en que quedará consolidada.

II - Deudas con sentencia judicial firme y consentida.

a) Si la sentencia hubiere recaído en la actuación judicial antes del 31 de diciembre de 1990 y estando firme y consentida no se hubiese ejecutado, a los fines de la consolidación se liquidarán los rubros que ella manda a pagar con el sistema de actualización monetaria que la misma prevée y hasta la fecha en que el Estado voluntariamente debió cumplir. A partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 1990 se aplicará la actualización prevista en el artículo 2º de la Ley Nº 6139.

b) Si la sentencia recayese en la actuación judicial con posterioridad al 31 de diciembre de 1990 y antes del 31 de diciembre de 1991, a los fines de la consolidación de la deuda, se aplicará la metodología de condena.

c) Los supuestos en que existiendo sentencia firme y consentida se hubiese iniciado el incidente de ejecución de la misma, a los fines de la consolidación, se aplicará la metodología de la actualización que establezca la sentencia del principal y hasta la fecha del último acto procesal realizado en la inicidencia. Si éste último fuera anterior al 31 de diciembre de 1990, el procedimiento referido anteriormente operará hasta la fecha indicada y a partir de allí y hasta el 31 de diciembre de 1990 el sistema de actualización será el que prevé el artículo 2º de la Ley. Si la última actuación procesal se produjo con posterioridad al 31 de diciembre de 1990 y el crédito no hubiere sido satisfecho compulsivamente, la consolidación se efectuará aplicando la metodología de la sentencia y hasta el 31 de diciembre de 1990.

III - Deudas judiciales comprometidas en convenios.

a) En los Supuestos de que existiera convenio suscriptos entre las partes en sede judicial, totalmente incumplido antes del 31 de diciembre de 1990, y con sistema de ajuste de capital a la fecha de pago, a los fines de la consolidación se procederá de la siguiente manera: se actualizará la totalidad del capital nominal determinado en el convenio hasta la fecha de vencimiento de la última cuota, utilizando a este efecto la metodología establecida por convenio. A partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 1990 se aplicará el sistema de actualización que señala el artículo 2º de la Ley.

b) Para el mismo supuesto anterior, pero en el caso de encontrarse el convenio parcialmente cumplido y que las cuotas no pagadas hubieren vencido antes del 31 de diciembre de 1990, a los fines de la consolidación, se procederá de la siguiente forma: al capital nominal determinado en el convenio se le restará la suma nominal de las cuotas pagadas. La suma resultante de la operación anterior se actualizará hasta la fecha de vencimiento de la última cuota no pagada aplicando el sistema de actualización que reza el convenio. A partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 1990 el sistema de actualización será el del artículo 2º de la Ley.

c) En el caso de que el convenio no se hubiere cumplido, y las fechas de vencimiento se hubiesen operado antes del 31 de diciembre de 1990 y su capital no tuviere módulo de actualización a la fecha de pagos de la deuda, a los fines de la consolidación el capital nominal será actualizado con la forma de actualización que prevé el artículo 2º de la Ley, a partir de la fecha en que venció la obligación de pago pactado hasta el 31 de diciembre de 1990. Para este mismo supuesto, pero en el caso que dicho capital nominal se pagare en cuotas, éste a los fines de la consolidación respetará las cuotas a pagar en que se dividió y se actualizarán a partir de la fecha de vencimiento de cada cuota y hasta el 31 de diciembre de 1990, con los índices que prevé el artículo 2º de la Ley.

d) para el caso de que el vencimiento de las cuotas operara antes del 31 de diciembre de 1990 y existieren cuotas con modulo de actualización convenida y sin módulo de actualización, a los de la consolidación se procederá:

1 - Las cuotas incumplidas sin módulo de actualización se ajustarán por su valor nominal determinado desde la fecha de vencimiento de la misma y hasta el 31 de diciembre de 1990, por el sistema establecido por el artículo 2º de la Ley.

2 - Para las cuotas que contengan actualización a la fecha de pago, a los fines de su determinación se aplicará el sistema establecido en el apartado pertinente en el convenio y hasta la fecha de vencimiento de la obligación. Dicho resultado se reajustará desde esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 1990 por aplicación de los índices indicados en el artículo 2º de la Ley.

e) Para el caso de deudas cuyo vencimiento se operare con posterioridad al 31 de diciembre de 1990, a los fines de la consolidación se procederá de la siguiente forma:

1 - Si el capital determinado debía reajustarse a la fecha de pago, éste se reajustará sólo hasta el 31 de diciembre de 1990 con la metodología prevista en el convenio y allí quedará consolidado.

2 - Si no se hubiere convenido modo de actualización alguna respecto del capital nominal determinado; el monto de ese capital para su consolidación será el nominal pactado.

f) Si existiesen cuotas vencidas antes del 31 de diciembre de 1990 y otras con vencimiento posterior a dicha fecha, a los fines de la actualización de la primera se aplicará el sistema establecido en el convenio hasta el vencimiento de la misma, y de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 1990 el sistema que señala la ley. Respecto del Segundo caso, para cuotas no vencidas, sólo se aplicará el convenio a los fines de la consolidación hasta el 31 de diciembre de 1990.-

 

ARTICULO 2.- Para las deudas indicadas en los artículos 3º y 4º de la Ley Nº 6139, que tuvieran reclamo judicial y sentencia firme, las cuotas en que se pagará la obligación serán establecidas en cada caso particular mediante acuerdos transaccionales de pago aprobados por el Poder Ejecutivo, previa intervención del señor Fiscal de

Estado. En caso de no llegarse a un acuerdo el Poder Ejecutivo determinará la cantidad de cuotas partes que establecen los artículos 3º y 4º de la Ley Nº 6139.-

 

ARTICULO 3.- Los acuerdos serán celebrados por ante la Comisión de Transacciones que se crea por el presente. Dicha Comisión estará integrada por un representante de Fiscalía de Estado, uno de la Secretaría de Hacienda y Fianzas, uno de la Asesoría Letrada de Gobierno y uno de la Caja de Jubilaciones y pensiones que integrará la Comisión en los casos previsionales o mutuales.-

 

ARTICULO 4.- Los integrantes de la Comisión de Transacciones serán designados respectivamente por el señor Fiscal de Estado, señor Secretario de Hacienda y Finanzas, señor Asesor Letrado de Gobierno y señor Presidente de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia, mediante resolución que al efecto se dicte y entre el personal de sus respectivas dependencias.-

 

ARTICULO 5.- La comisión de Transacciones creada por este Decreto tendrá intervención necesaria y obligada en todo acuerdo a celebrarse y actuará según la reglamentación interna que para su funcionamiento la misma diete a través de circularse o instructivas internas que enmarquen su actividad. Del mismo modo actuará como órgano técnico asesor de los distintos organismos que deban efectuar actos de consolidación y que eventualmente presentaren dudas respecto a la procedencia o reconocimiento de créditos presentados a su consolidación.

En tales circunstancias la memoria o antecedentes serán remitidos a su consideración para el dictamen pertinente.-

 

ARTICULO 6.- Los plazos establecidos en el artículo 12º de la Ley Nº 6139 serán contados por días hábiles judiciales.-

 

ARTICULO 7.- La solicitud de determinación de deuda deberá ser presentada a la Repartición deudora, quien certificará la deuda reclamada a través de su Director Administrativo o Jefe de Departamento Administrativo si correspondiere, conjuntamente con el Contador, Tesorero y/o Habitado.-

 

ARTICULO 8.- Cuando existiere reclamo judicial, la solicitud de determinación de deuda será presentada ante la Fiscalía de Estado organismo que informará sobre el estado del proceso y la conveniencia del reconocimiento solicitado.-

 

ARTICULO 9.- En caso de Repartición Centralizada donde la tramitación de la deuda reclamada se encuentra en Tesorería General de la provincia la certificación del artículo 7º será por el Tesorero de la provincia en reemplazo del Habilitado.-

 

ARTICULO 10.- En los casos de que exista doble solicitud por el mismo crédito, o la solicitud sea falsa, o no se denuncie la existencia de reclamo judicial, la consolidación en sede administrativa será nula de pleno derecho y no tendrá ningún efecto en la causa judicial.-

 

ARTICULO 11.- La constancia de certificación será emitida cuando correspondiere por:

1) Director de Repartición de Organismos Centralizados, Descentralizados o Autárquicos.

2) Secretario o Subsecretario.

3) Secretario Administrativo del Poder Judicial.

4) Secretario Administrativo del Poder Legislativo.

5) Secretario Administrativo del Tribunal de Cuentas.

6) Defensor del Pueblo.

7) Secretario de Fiscalía de Estado.-

 

ARTICULO 13.- La Secretaría de Hacienda y Finanzas de la provincia emitirá un certificado provisorio nominativo y representativo de la cancelación de la deuda Pública Provincial para cada acreedor, hasta que se disponga de las láminas definitivas y por el monto que determine la Dirección de Administración Financiera.-

 

*ARTICULO 14.- Establécese como plazo para la presentación de la solicitud de determinación de deuda, conforme al modelo que como Anexo I forma parte del presente, hasta el día 17 de julio de 1991.-

 

ARTICULO 15.- Establécense las siguientes características del título de cancelación de deuda pública previsto en el artículo 7º de la Ley Nº 6139; complementarias de las que esta norma dispone:

a) Impresión con fondo de seguridad.

b) Número correlativo.

c) Serie: compuestas por 100 títulos de cada tipo.

d) valor: A 10.000; A 100.000; A 1.000.000; A 10.000.000.

e) Cupones: uno por cada cuota (35). Adheridas con líneas troqueladas, representativos de cada una de las cuotas de capital según el artículo 8º, inciso c) de la Ley Nº 6139, debiendo constar además el vencimiento de cada una.-

 

ARTICULO 16.- Previo al vencimiento de cada cupón la Dirección de Administración Financiera, liquidará la actualización e intereses correspondientes a cada uno, conforme las normas vigentes a la fecha de vencimiento del mismo.

Esta documentación servirá de base para la tramitación administrativa que permitirá el pago de los cupones y sus accesorios por Tesorería general de la provincia.-

 

ARTICULO 17.- La totalidad de los proveedores y contratistas del Estado, deberá presentar con carácter de Declaración Jurada el monto de las deudas o acreencias que al 31 de Diciembre de 1990, mantengan con organismos públicos provinciales. La presentación de dicha Declaración Jurada, deberá efectuarse dentro del plazo establecida en el artículo 14º del presente Decreto. La inobservancia de esta presentación, considerada esencial para la iniciación de todo trámite ante dichos organismos, implicará el rechazo automático de sus pretensiones, como así también de su participación como proveedor y/o contratistas del Estado en los correspondientes procedimientos contractuales. En caso de omisión, falseamiento y ocultamiento de información será pasible de las acciones penales correspondientes.-

 

ARTICULO 18.- La Declaración Jurada establecida en el artículo anterior, deberá ser presentada por triplicado, a la Contaduría General de la provincia -Departamento Registro Proveedores del Estado, donde el original sellado servirá como acuse de recibo de la misma. El duplicado será archivado en el legajo individual del proveedor y el triplicado será remitido a la Dirección de Administración Financiera, dependiente de la Secretaría de Hacienda y Finanzas, para el procedimiento respectivo.-

 

ARTICULO 19.- Exclúyase del procedimiento establecido en el presente para la determinación e las deudas a aquellos que provengan de diferencias salariales 87/88 y las deudas a cargo de organismos Previsionales y Mutuales y las excepciones de pago contenidas en la Ley Nº 6146.-

Facúltase a la Secretaría de Hacienda y Finanzas a establecer el procedimiento de determinación de las deudas mencionadas en el presente artículo.-

 

ARTICULO 20.- l Ministerio de Economía dictará las normas que resulten necesarias a los efectos de interpretar y aplicar el presente Decreto.-

 

ARTICULO 21.- Comuníquese y dese al Boletín oficial para su publicación.-

 

GOMEZ CENTURION-CONTI-MARQUEZ

 

ARTICULO 2.- Establécese como mecanismo de actualización de deudas y créditos previsionales, pendientes de ejecución y futuras, la aplicación al efecto, del índice de precios mayoristas con más el 8% de interés anual, desde la fecha que se devengaran y hasta el 31 de marzo de 1991.-

 

ARTICULO 4.- Comuníquese y dese al Boletín Oficial para su publicación.-

 

GOMEZ CENTURION-CAPUTO VIDELA-MARQUEZ

 

ARTICULO 1.- En los casos de deudas reclamadas judicialmente, con sentencia firme o comprometidas en convenios (cumplidos parcialmente o incumplidos), sin capital nominal determinado, a los fines de la consolidación dispuesta por artículos 1º y 2º de la Ley Nº 6139, el capital se liquidará y/o determinará por el procedimiento establecido en la sentencia o convenio, hasta la fecha de su vencimiento. Si éste fuese anterior al 31-12-90, se aplicará desde el vencimiento, para la liquidación y determinación del capital, el sistema de actualización previsto en el artículo 2º de la Ley y hasta el 31-12-90. Si el vencimiento de la fecha de pago y/o liquidación para la determinación del capital fuera posterior al 31-12-90, se aplicará para su determinación el sistema previsto en la sentencia o transacción hasta el 31-12-90, época en que quedará consolidado.-

 

ARTICULO 2.- Comuníquese y dese al Boletín Oficial para su publicación.-

 

GOMEZ CENTURION-CAPUTO VIDELA-MARQUEZ

 

ARTICULO 2.- Las remuneraciones que se determinen conforme al procedimiento que se establece en el artículo 1º del presente, estarán sujetas a las retenciones por: a) aportes jubilatorios; b) aportes a las obras sociales; c) aportes a la Caja Mutual del Seguro de Vida. Supervivencia e Invalidez; y d) cuotas sociales sindicales.-

 

ARTICULO 4.- Comuníquese y dése al Boletín Oficial para su publicación.-

 

GOMEZ CENTURION-NOZICA-SAMBRIZZI-CONTI-CAPUTO VIDELA-MONCHO DE TRINCADO-MARQUEZ

 

ARTICULO 2.- Cuando se trate de una obligación que se resuelva en dar cantidades de cosas, de restituir o de indemnizar la expropiación de una cosa, el monto máximo a liquidar estará dado por el valor actual de la cosa en cuestión.-

 

ARTICULO 3.- Cuando deba practicarse una liquidación que se calcule en base al salario o al valor remuneratorio de cualquier otra prestación personal, el cálculo del monto máximo a liquidar, se hará considerando el valor actual del salario o retribución que corresponda para dicha actividad.-

 

ARTICULO 6.- En los casos en que la autoridad administrativa competente advierta que la liquidación de una deuda mediante el empleo de índices, estadísticas u otros mecanismos establecidos distorsionan con irrazonabilidad manifiesta el valor de la cosa, bien o prestación, que constituyera la causa de la obligación al momento del pago, deberá suspender el trámite liquidatorio y remitir, dentro de los tres días (3), todos los antecedentes a la Contaduría general de la provincia, conjuntamente con su opinión fundada.

La Contaduría general de la Provincia podrá solicitar la realización de los estudios y pericias que estime apropiado a la complejidad e importancia económica del asunto, realizando una nueva liquidación, dentro de los quince (15) días de recibidas las actuaciones.

Practicada la nueva liquidación, la Contaduría General de la provincia, elevará las actuaciones a la Secretaría de Hacienda y Finanzas para su aprobación.-

 

ARTICULO 7.- La Secretaría de Hacienda y Finanzas, a través de los órganos competentes, notificará al acreedor lo resuelto o girará el expediente a la Fiscalía de Estado si correspondiere.

Cuando la nueva liquidación cuente con la conformidad del acreedor, ello habilitará la continuación del trámite de pago.-

 

ARTICULO 8.- Cuando una liquidación efectuada administrativamente en base a un reconocimiento de deuda ya aprobado por autoridad competente, deba reliquidarse disminuyendo su importe por aplicación de los criterios expuestos, la conformidad del acreedor con la nueva liquidación practicada autorizará continuar el trámite de pago sin necesidadde requerir una nueva intervención de la autoridad competente que hubiese autorizado el pago de la mayor cantidad.-

 

ARTICULO 10.- En materia de determinación del valor actual de los inmuebles, el órgano competente es el tribunal de Tasaciones de la Provincia, quien intervendrá en todos los casos.-

 

ARTICULO 11.- El Ministerio de Economía será la autoridad de aplicación e interpretación de la presente norma, pudiendo incluso fijar los plazos y términos que resulten oportuno.-

 

ARTICULO 12.- Comuníquese a Fiscalía de Estado, Secretaría de hacienda y Finanzas, Contaduría general de la Provincia y dese al Boletín Oficial para su publicación.-

 

ARTICULO 13.-