16 DE NOVIEMBRE DE 1987

BOLETIN OFICIAL, 2 DE MAYO DE 1989

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE PROVINCIA DE SAN JUAN

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:

 

ARTICULO 6.- Los Secretarios son inamovibles en sus cargos mientras dure su buena conducta y desempeño. Para el caso de ser removidos, deberá sustanciarse previamente el procedimiento administrativo que el Tribunal adopte por vía reglamentaria.

 

ARTICULO 7.- Los Fiscales de Cuentas cumplirán con las funciones que les asigne esta Ley y aquellas determinadas por el Reglamento. Especialmente ejercerán el control de jurisdicción y competencia del Tribunal, debiendo intervenir mediante dictamen fundado en todas las causas que ingresen al mismo.

 

ARTICULO 9.- Para desempeñarse como Auditor, se requerirá título habilitante en Ciencias Económicas o Administración de Empresas.

 

ARTICULO 12.- Los integrantes del Cuerpo de Auditores tendrán a su cargo el análisis de las rendiciones de cuentas y de los balances, de la documentación que respalde los mismos y demás antecedentes vinculados a la materia de esta Ley. Producirán informes, a efectos del tratamiento de los asuntos sobre los que deba expedirse el Tribunal, en forma que establezca el Reglamento interno.

 

ARTICULO 13.- El Tribunal se reunirá como mínimo dos veces por mes.

Para la validez de sus decisiones éstas deberán tomarse por la mayoría de los miembros del cuerpo.

La asistencia a los acuerdos es obligatoria. Las inasistencias solo pueden ser justificadas por el Cuerpo. Si se resultaren injustificables por su reiteración o por no poder aceptarse las causales, se consideraran falta grave.

 

ARTICULO 14.- Sólo podrán excusarse o ser recusados los miembros del Tribunal y Fiscales de Cuentas. Las causales, oportunidad y procedimiento de excusación y recusación se regirán por lo dispuesto por el Código Procesal Civil, Comercial y Minería, aplicable para los Magistrados judiciales de Primera Instancia. La recusación solo se admitirá con causa.

 

ARTICULO 15.- Para el caso de excusación, recusación, impedimento, licencia, vacaciones, remoción o ausencia, los Miembros del Tribunal, serán reemplazados por los integrantes de la lista de Co-Miembros del Tribunal, por sorteo, esta lista deberá ser confeccionada anualmente por el Tribunal, debiendo reunir sus integrantes las mismas cualidades de aquellos a quienes van a sustituir. La reglamentación preverá la remuneración de los sustitutos.

 

ARTICULO 16.- De las sesiones y acuerdos del Tribunal deberá labrarse acta circunstanciada, que registre fielmente las posiciones asumidas por cada uno de los miembros en el transcurso de las deliberaciones.

Las actas y resoluciones se archivarán de manera que no puedan ser alteradas ni sustituídas con posterioridad a su aprobación o firma.

La forma para expresar los acuerdos y las disidencias se establecerán en el reglamento interno. Al respecto deberán confeccionar al protocolo pertinente y en su oportunidad remitirlo al archivo del Poder Judicial.

 

ARTICULO 17.- La remuneración de los miembros del Tribunal de Cuentas, será igual o equivalente a la que perciba un Juez de Cámara del Poder judicial de la Provincia de San Juan, la remuneración de los Secretarios será equivalente a la que por todo concepto perciba un Sub-Secretrario del Poder Ejecutivo. Los Fiscales de cuentas, percibirán una remuneración equivalente a la que por todo concepto perciba un director de Repartición de Primera.

Los Auditores y el resto del Personal percibirán remuneraciones equivalentes a las establecidas por las leyes y disposiciones vigentes para Administración Central.

 

ARTICULO 19.- Los funcionarios que contrajeren compromisos u ordenaren pagos, sin la autorización para gastar saldos disponibles, en el crédito presupuestario, responderán personalmente y se les formará cargo, por el total a pagar y demás perjuicios que pudieran sobrevenir como consecuencia de su Resolución o decisión, salvo que el Organismo respectivo acordare el crédito necesario y aprobarse el acto.

Si el compromiso no llegare a la situación de pago responderán por la transgresión legal a efectos de la sanción disciplinaria que pudiere corresponder.

Lo dispuesto en este Artículo alcanza asimismo, mancomunada y solidariamente, a los funcionarios de control que no hubieren observado el procedimiento correspondiente.

 

ARTICULO 20.- Las trasgresiones a disposiciones o normas, comportan responsabilidad solidaria para quienes dispongan, ejecuten verifiquen o supervisen, los actos o trámites en que se produjeren o no se pronuncien en hechos que adviertan o comprueben.

 

ARTICULO 21.- La declaración de responsabilidad es función exclusiva del Tribunal de Cuentas y es requisito previo e indispensable a toda acción que el Estado Provincial o Municipal deba iniciar en carácter de administrador o ante los Tribunales Ordinarios.

 

ARTICULO 22.- Las actuaciones para juzgar la responsabilidad podrán iniciarse de oficio, por denuncia, como consecuencia de sumario que se instruyan en sede administrativa o de cualquier otra actuación donde el Patrimonio de la Hacienda Pública se encuentre comprometido.

Las normas de procedimiento para determinar la responsabilidad identificada en este título deberá ser reglamentada por el Tribunal.

 

ARTICULO 23.- Las resoluciones del Tribunal serán:

a)- Absolutoria: en caso de inexistencia de perjuicio o transgresión

b)- Determinativa de la existencia de transgresión, a efectos de la aplicación de la sanción disciplinaria que corresponda , según la gravedad de la misma.

c)- De formulación de cargo, fijando el importe del mismo y obligando a su resarcimiento, en caso de daño o perjuicio,

d)- Interlocutoria: de mero trámite.

La responsabilidad administrativa no excluye la civil, penal o disciplinaria consecuentemente y sin perjuicio de aquella, la omisión de rendición de cuenta será considerada falta grave a efectos de las sanciones que corresponda.

Las trasgresiones a esta Ley constituyen falta grave, aún cuando no ocasionaren daño o perjuicio a la Hacienda Pública.

El alcanzado por la formulación del cargo es deudor del Fisco, hasta tanto cancele el cargo o el mismo quede sin efecto.

 

ARTICULO 24.- El cese de funciones o empleo no exime de responsabilidad:

a)- Por parte de operatoria financiero patrimonial que no hubiere sido incluida en rendición de cuenta,

b)- Por los cargos por bienes que no hubieren sido descargados conforme a las normas correspondiente,

c)- Por las rendiciones de cuentas o descargo de inventarios que no hubieren sido aprobados por los órganos o dependencias de control.

 

ARTICULO 25.- Las resoluciones definitivas del Tribunal, harán cosa juzgada administrativa, en cuanto se refiere a sí la percepción o inversión de fondos ha sido hecha o no de acuerdo a la Constitución, las Leyes, reglamentaciones o normas de aplicación, al monto de las erogaciones y recaudaciones de las mismas y a la exactitud de los saldos.

 

ARTICULO 26.- Si el declarado responsable cumple la resolución depositando el importe del cargo en la Cuenta de la Tesorería General de la Provincia, lo hará saber al Tribunal, acompañando al recibo probatorio, con derecho a documentar este trámite.

El Tribunal lo comunicará al Organismo correspondiente para que verifique el ingreso, en cuya constancia devolverá el recibo al responsable y mandará archivar la causa.

 

ARTICULO 27.- Si la resolución no se cumple, o se interponen los recursos contemplados en esta Ley, el Presidente remitirá testimonio de la resolución y constancia de su incumplimiento al Fiscal de Estado, a efectos de las acciones pertinentes en defensa del Patrimonio de la Provincia.

 

ARTICULO 28.- Las decisiones del Tribunal tienen fuerza ejecutoria y constituyen título hábil y suficiente para iniciar las acciones judiciales que correspondan.

La sustanciación de estas acciones se regirá por el procedimiento de Juicio Ejecutivo.

 

ARTICULO 29.- Contra las resoluciones definitivas del tribunal se podrán interponer recursos de revisión ante el mismo órgano y de apelación ante la corte de Justicia de la Provincia, siendo necesario en este último caso agotar la vía administrativa.

 

ARTICULO 30.- El recurso de revisión se substanciará de conformidad a las normas de procedimiento que determine el Reglamento Interno. El tribunal someterá los antecedentes o documentos materia del recurso a dictamen del funcionario que corresponda según lo disponga el reglamento Interno.

 

ARTICULO 31.- Si la resolución del Tribunal fuere revocatoria, quedará sin efecto el cargo y el Presidente cursará las comunicaciones pertinentes para el registro del descargo y la suspensión de las acciones ejecutorias.

Si la resolución fuere confirmatoria ,ratificará el cargo formulado, y lo comunicará al Fiscal de estado, con Testimonio de la resolución. En este último supuesto, el responsable tendrá derecho a apelar ante la Corte de Justicia.

 

ARTICULO 32.-La apelación ante la Corte de Justicia de la Provincia, se interpondrá y se fundará en el término de treinta (30) días a contar desde la fecha de notificación de la resolución condenatoria del Tribunal o la del pronunciamiento negativo en el recurso de revisión.

La apelación sólo podrá fundarse en interpretación errónea o inaplicabilidad de la norma invocada por el Tribunal para fundar la resolución.

La corte de Justicia deberá oír al Fiscal General y dictar resolución en el término de sesenta (60) días a contar desde la fecha de recepción de la apelación.

 

ARTICULO 36.- Las relaciones del Tribunal de Cuentas con los Organos del Estado o la Magistratura, se mantendrán por nota de estilo, exhorto u oficio, según los usos y costumbres.

 

ARTICULO 38.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su promulgación.

 

ARTICULO 39.- El tribunal deberá convocarse e iniciar regularmente sus funciones a partir de treinta y uno (31) de Agosto de Mil novecientos Ochenta y Ocho.

 

ARTICULO 40.- Queda el tribunal autorizado a comisionar o designar a los agentes que actualmente revisten en la Administración Pública que era necesario para el cumplimiento de la Presente Ley.

 

ARTICULO 41.- Los cargos de Secretario , Auditores, Fiscales de Cuentas, Personal Técnico y Administrativo, se podrán designar con carácter interino y hasta tanto se proceda designarlos mediante concurso de antecedentes y oposición, el que deberá efectuarse en un plazo no mayor de Ciento Ochenta (180) días a contar desde la sanción de la presente Ley.

 

ARTICULO 42.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

 

EL T.O. NO TIENE.

 

1- El reglamento Interno ha sido aprobado por Acta Nº 2 del Honorable Tribunal de Cuentas, del 21-12-87 (B.O 26-4-89)

2- Del art. 61 a 83 ha sido enumerado como título 6., correspondería Título 7.

 

ARTÍCULO 2.- Los Miembros del Honorable Tribunal de Cuentas, al asumir sus funciones serán puestos en sus cargos por el Gobernador de la Provincia, ante quién prestarán juramento en los términos establecidos por la Constitución de la Provincia, debiendo el Escribano de Gobierno, labrar el acta pertinente. Los miembros que designen los distintos bloques en minoría de la Cámara de Diputados, lo harán jurando ante el Presidente de dicha Cámara.

 

ARTICULO 3.-El Honorable Tribunal de Cuentas resolverá todos los asuntos remitidos a su consideración, en fallos aprobados por mayoría de sus Miembros. El quórum para funcionar será de tres (3) miembros presentes. No existiendo acuerdo entre estos, el Honorable Tribunal deberá fallar en Plenario Entiéndase por plenario, la reunión de todos sus Miembros.

 

ARTICULO 4.- En caso de vacancia o impedimento, el Presidente será reemplazado por el Vicepresidente. Cuando la vacancia o impedimento sea de Vocales o Fiscales de Cuentas, serán reemplazados de acuerdo a una lista, denominada de Co-miembros que designe el Tribunal, de las distintas listas que los respectivos Consejos o Foros de Profesionales presentes al Tribunal. Esta sustitución será alternativa, de forma tal que no alcance reiteradamente a un mismo miembro de dicha lista, todo ello con arreglo a lo dispuesto por el artículo 15. de la Ley N. 5821 (T.O)

 

ARTICULO 5.- El Presidente del Tribunal es el Jefe Administrativo del Organismo de Contralor, y por ese conducto se relaciona con los demás Poderes del Estado, pudiendo delegar en todo o en parte sus facultades en el Vicepresidente o en el Miembro del Tribunal que él estime conveniente, con arreglo a lo que dispone el artículo 10. de la Ley N. 5821 (T.O.).

ARTICULO 9.- El Tribunal de Cuentas está obligado a publicar en el Boletín Oficial y uno de los diarios locales, todos sus Fallos, Concursos y Emplazamientos, y todo aquello que considere de trascendencia.

 

ARTICULO 11.- Las sesiones del Tribunal, podrán ser:

a) Acuerdos Ordinarios: Se realizarán una vez por semana y se tratarán en ella el Orden del Día , el que deberá ser del conocimiento de los Miembros del Cuerpo, veinticuatro horas antes de cada reunión.

b) Acuerdos Extraordinarios: Se efectuaran cuando razones de urgencia lo requieran, o a pedido de cualquiera de los Miembros del Tribunal.

c) Las Reuniones Plenarias del Tribunal, a pedido de uno o mas Vocales, serán convocadas por el Presidente, con señalamiento del Orden del día a considerar, e indicación del día y hora en que aquella se realizará.

d) Las citaciones a reunión y la comunicación del Orden del Día, se hará por intermedio del Secretario Letrado, y la Convocatoria a Plenario, cuando el Presidente se lo indique.

e) Las Reuniones Plenarias estarán limitadas a los Miembros Titulares o Subrogantes del Tribunal de Cuentas, y a los secretarios. Podrán asistir a dichas reuniones cualquier funcionario, si mediare conformidad de todos los Miembros del Tribunal, que intervengan en las mismas , al solo objeto de que aquel exponga o informe de los asuntos sobre los cuales ha de adoptarse Resolución.

f) En las Reuniones Plenarias, no podrán plantearse otros asuntos salvo que exista unanimidad al respecto, que no sean incluidos en el Orden del Día comunicados a los Vocales.

 

ARTICULO 12.- Reunido el Tribunal y declarada abierta la sesión, el Secretario Letrado dará lectura al Acta de la sesión, anterior, y no habiendo observaciones, se dará por aprobada, debiendo observarse a lo siguiente:

a) Los debates en el seno del Tribunal tendrán carácter de secreto y sus decisiones serán difundidas en la forma y por los medios que en cada caso resuelva el mismo.

b) En las Reuniones Plenarias el texto de los pronunciamientos previos y de las resoluciones que adopten por mayoría será firmado por todos los Miembros del tribunal intervinientes, titulares o subrogantes, inclusive los disidentes, pero se dejará constancia que han sido dictados conforme con la acordada de la fecha de la reunión respectiva.-

Las decisiones del tribunal serán definitivas, pero no comprometerán la responsabilidad de los Miembros ausentes , quienes podrán, cuando se reintegren o deban intervenir posteriormente, dejar constancia de su disconformidad con lo resuelto.-

c) Cuando en los Plenarios no hubiere unanimidad en el despacho de un asunto, los Vocales dejarán constancia del sentido de su voto, a cuyo efecto entregarán al Secretario letrado, quién tendrá a su cargo la preparación de las actas y el libro respectivo, un informe con los fundamentos de sus disidencias, o en su caso, con la manifestación de que adhieren total o parcialmente al voto del vocal o Vocales propinantes , pero la disidencia o adhesión se basarán siempre que no entrañen una critica de los que se hubiera expuesto con anterioridad.

En primer término votará el Vocal proponente del despacho, y luego los demás vocales, y finalmente el Presidente, cualquiera sea el sentido de su voto. Con el texto de los votos , se redactará el acta, que llevará un orden correlativo de rigurosa numeración y fecha , y será pasada en el libro respectivo. Esos textos deberán ser suscriptos por el opinante y refrendada por los Secretarios presentes en la reunión.

d) Las excusaciones y recusaciones previstas por la Constitución deben ser fundadas por escrito, y ser resueltas por el Tribunal, lo que se hará constar también en el acta.

 

ARTICULO 13.- Seguidamente el Presidente, por intermedio del Secretario Letrado, dará cuentas a Tribunal:

a) De todas las comunicaciones recibidas.

b) De los asuntos que los Vocales o el Presidente , en su caso, hubiere despachado, fijándose el orden en que los mismos deberán ser considerados.

c) De los asuntos o expedientes que hubiesen sido despachados por la Secretaría Letrada y las Salas Respectivas de acuerdo a lo establecido por el art. 27 y 28 de este Reglamento.

d) De los proyectos que los Miembros del tribunal presenten.

e) Los asuntos despachados por el Secretario Letrado y los Presidentes de Salas se destinarán por sorteo, a estudio del tribunal.

f) Cuando no haya quien pida la palabra, el Presidente cerrará la discusión, poniendo a votación el asunto.

g) La sesión no tendrá duración determinada , y será levantada por resolución del tribunal, a moción de cualquiera de sus Miembros.

h) El tribunal fijará los días y horas de sesión, los cuales podrán ser alterados, cuando lo estime conveniente.

i) En el Libro de Actas se consignará además la incorporación o baja de Miembros del Tribunal, o sus Secretarios, los cambios en el ejercicio de la Presidencia, así como todos aquellos actos que fijen la doctrina del Cuerpo, o que, por su importancia, éste así lo resolviere.

j) En el libro de Actas no contendrá enmiendas ni raspaduras; cualquier error será salvado con la respectiva constancia.

k) Será también atribución del Tribunal, autorizar comisiones de servicio del personal a su cargo y del cumplimiento del horario extraordinario, facultando al Presidente por ello.

 

ARTICULO 14.- En los asuntos sometidos a su decisión, el Tribunal podrá dictar cuatro clases de Resoluciones: Decretos, Autos, Fallos y Recomendaciones, las que serán suceptibles de los Recursos que establezcan las Leyes:

a) Los decretos proveen, sin sustanciación, al desarrollo del juicio de Cuentas o cuestiones planteadas.

b) Los Autos deciden todas las cuestiones que se susciten dentro del juicio de Cuentas, o cuestiones planteadas que no debe ser consultadas en el fallo definitivo, como así la aplicación de sanciones a sus funcionarios o agentes de la Administración Pública Provincial y demás responsables, con motivo del incumplimiento de las obligaciones y deberes señalados en la Ley N. 5821 (T.O.) particularmente las establecidas en su artículo 18, el presente Reglamento, y toda otra disposición vinculada con la percepción , gastos, inversión y administración de los cuales públicos, como así las decisiones dictadas en las consultas que se formulen al Tribunal, y las de carácter reglamentario , y orden administrativo.

c) Los fallos deciden el fondo de la cuestión, motivo del juicio de Cuentas, como así los Recursos que en contra de los mismos deduzcan las partes interesadas.

d) Las Recomendaciones se dictan para salvar las insuficiencias que se adviertan en los modelos o instrucciones de mero trámite , basados en lo que establece el artículo 262 de la Constitución Provincial.

e) Los Originales de las recomendaciones que formule el tribunal de Cuentas en virtud de lo dispuesto por la medida legal de aplicación con la firma completa del Presidente, y de los Vocales Titulares o subrogantes que intervengan y el refrendo de los Secretarios Letrado y Administrativo , serán archivadas por separado , en la Secretaría Letrada. En los casos de disidencia se dejará una constancia marginal con mención del o de los vocales disidentes, y del acta donde están consignados los votos.

f) Una copia de las Recomendaciones o normas de actuación será agregada a las respectivas actuaciones , que serán giradas en devolución al organismo de origen o enviadas a la Contaduría General de la Provincia, si se tratara de actos observados que deben ser ejecutados parcialmente por dicha Repartición. En ambos casos el Secretario administrativo autenticará las respectivas copias de las Recomendaciones y suscribirá la providencia de remisión de las actuaciones.

Las correspondientes comunicaciones que deban dirigirse al Presidente de la Cámara de diputados, de la Corte de Justicia, y a los Miembros del Poder Ejecutivo, serán suscriptas por el Presidente del Tribunal de Cuentas.

Las copias que se envíen a los Fiscales de Cuentas y Auditores, serán autenticadas por el Secretario Administrativo.

 

ARTICULO 15.- Las Resoluciones que dicte el Honorable Tribunal, serán escritas debiendo contener lugar y fecha de su dictado y sus fundamentos, cuando sea necesario, se expresarán en forma breve sencilla y clara.

Los Decretos serán pronunciados y firmados por el Presidente del Tribunal; Los Autos, Fallos y Recomendaciones serán firmadas por el Presidente o Vicepresidente y Vocales que hubiesen entendido en ellas debiendo ser certificadas por el Secretario Letrado y registrados en los Libros respectivos. En los expedientes en que hubiese dictado alguna resolución, se agregará esta en copia certificada del original.

Los Autos y Recomendaciones serán fundamentados debiendo contener, además una parte dispositiva expresa, clara y precisa sobre las cuestiones y puntos que lo motivan.

Los Fallos deciden el fondo de las cuestiones motivo del Juicio de Cuentas. Toda decisión del Tribunal debe fundarse en derecho, citando por lo menos la disposición legal correspondiente.

 

ARTICULO 16.- Las Resoluciones mientras no sean firmadas y notificadas mantendrán en reserva.

 

ARTICULO 17.- Corresponde al Presidente, además de las facultades y deberes que le asignan específicamente la Ley N. 5821 (T.O. ) (Articulo 10 y 11), y las ya mencionadas en este Reglamento las siguientes:

a) Convocar a las Reuniones de Plenarios

b) Autorizar la prestación de servicios en horario extraordinario y designar el personal respectivo, según se prescribe en el artículo 13 inciso K) de este reglamento.

c) Resolver con intervención de los Vocales que correspondan, la asignación de funciones y los cambios de destino del personal del agrupamiento administrativo que se desempeñe en las dependencias centrales del organismo, y directamente los de todos los agentes de los agrupamientos administrativos, técnicos, de mantenimiento, servicio y maestranza.

d) Acordar al personal las Licencias especiales contempladas en este Reglamento

e) Disponer la instrucción de los Sumarios que deban iniciarse a los agentes del Organismo.

f) Aplicar las sanciones disciplinarias previstas en este Reglamento, con arreglo a lo previsto en el artículo 10 , inciso e) de la Ley N.5821( T.O.).

g) Aceptar las renuncias del personal del organismo con excepción de las correspondientes a los Delegados fiscales , Auditores , Fiscales de Cuentas, y Secretarios que serán resueltas en Acuerdo Plenario.

h) Recibir los acuerdos ordinarios y extraordinarios

i) Usar la correspondencia del Tribunal.

j) Dictar las "providencias de trámite" en los asuntos del Tribunal.

k) Firmar conjuntamente con los Vocales que corresponda, las resoluciones que emanen del tribunal.

l) Redactar la " Memoria Anual" , que deberá enviar el tribunal antes del 31 de Marzo, a la Honorable Cámara de Diputados, y al Ministerio de Hacienda, conforme a lo dispuesto por el artículo 9 de este Reglamento, y el artículo 10 de la Ley N. 5821 ( T.O.).

m) Someter a consideración del Tribunal la compra de los Bienes de capital, la que en todos los casos deberá efectuarse conforme a las disposiciones legales en que rigen la materia.

n) Elevar conjuntamente con el habilitado, las rendiciones de cuentas de los fondos que estuvieran bajo su manejo, al Organismo que corresponda.

ñ) En los casos de ausencia o impedimento del Presidente , todas las funciones mencionadas en este Artículo, serán ejercidas por el Vicepresidente, el que ejercerá , igual que los vocales, las mismas funciones señaladas en la Ley, y este Reglamento.

 

ARTICULO 18.- Los Vocales tendrán los deberes y atribuciones que les señale la Ley 5821, y este Reglamento , como miembros integrantes del tribunal de Cuentas , además mantendrán una estrecha vinculación con las otras salas, y demás dependencias del tribunal y servirán de nexo entre éstas y el acuerdo para planear las cuestiones que susciten el estudio de las auditorías de cuentas , en el juicio de cuentas, y de Responsabilidad , debiendo en todos los casos que le corresponda votar, hacerlo con arreglo a la Ley y este Reglamento.

 

ARTICULO 19.- Propondrán al Tribunal las medidas que considera necesarias o de interés para su organización y funcionamiento, y podrán solicitar del personal, la colaboración necesaria en el estudio de los diversos asuntos a su cargo.

 

ARTICULO 20.- Participarán en los Acuerdo Ordinarios y Extraordinarios sometiendo a decisiones del Honorable cuerpo todas las gestiones que les hayan sido destinadas o sorteadas.

 

ARTICULO 21- Producirán los Proyectos de fallos en aquellas cuentas que les hayan sido destinadas dentro de (30) días posteriores a su entrega. Este plazo podrá ser ampliado por el tribunal a solicitud del Vocal, o reducido cuando la cuenta fuere susceptible de prescripción.

 

ARTICULO 22.- El Tribunal de Cuentas de la Provincia cumplirá sus cometidos a través de:

a) Tres Salas

b) Secretaría Letrada

c) Secretaría Administrativa

d) Area de Contralor

e) Dependencias Internas

 

ARTICULO 23.- El Tribunal de Cuentas, para el ejercicio de sus funciones estará organizado en tres Salas:

Sala I: Tendrá a su cargo el Contralor de los roles Económicos y Sociales del Estado, correspondiente a su jurisdicción y competencia de:

1) Administración Central- Poder Ejecutivo.

2) Organismos Descentralizados que no correspondan por la Ley de Ministerios , al de Gobierno y Acción Social, de Obras y Servicios Públicos. Fundamentalmente atendiendo al desarrollo del orden económico, Cuentas especiales - Administración Legislativa y Judicial.

3) Organismos descentralizados del Ministerio de Gobierno y Acción Social.

4) Subvenciones y Desgravaciones.

a) Económico: El contralor de los roles del estado en el orden económico comprenderán:

1) Leyes Especiales sobre economía.

2) Administración de las Finanzas Públicas, tanto en el aspecto percepción como de su aplicación.

3) Control Presupuestario.

4) Deuda Pública.

b) Sociales: El control de los roles en el Orden Social comprenderán:

1) Regímenes Jubilatorios.

2) Acción Social- Desarrollo de la Comunidad.

3) Política Salarial del Estado.

4) Administración Educativa.

5) Administración del Orden y Seguridad.

En general atenderá el control de los Organismos que se citan en el apartado anterior.

Sala II: Tendrá a su cargo el control de los roles del Estado en materia de realizaciones u OBRAS y la de SERVICIOS. Su jurisdicción y competencia serán:

1) Municipales.

2) Bancos y Sociedades del Estado.

3) Subsidios; Organismos Descentralizados de Obras Públicas.

4) Administración Sanitaria.

Los roles en materia de realizaciones en Obras y Servicios comprenderán:

a) Realizaciones en Obras:

1) Obras Públicas.

2) Administración Vial.

3) Administración Hídrica

4) Administración de Viviendas.

b) De Servicios:

1) Municipalidades.

2) Empresas del Estado.

3) Bancarios.

4) Administración Sanitaria.

5) Política de Salarios (Convenios Salariales Especiales).

Sala III: Tendrá a su cargo como rol principal la Administración del Organismo en su doble aspecto Jurídico y Administrativo.

Las Secretarías Letrada y Administrativa cumplirán con las misiones que les fija la Ley Orgánica y este Reglamento

 

ARTICULO 24.- Las Salas serán integradas por tres Miembros del Tribunal. Cada Sala tendrá un Presidente en forma rotativa, el que se elegirá anualmente entre sus Miembros, debiendo disponerse por Acuerdo en Plenario quienes la integrarán y quienes la presidirán por primera vez: salvo la Sala III , de la que será Presidente el Titular del Organismo e integrada por Los Presidentes de las otras Salas, conjuntamente con los Secretarios Letrado y Administrativo.

 

ARTICULO 25.- Corresponde a los Presidentes de Sala:

a) Sustanciar los procedimientos en las respectivas Salas, dictando las providencias de meros trámites hasta poner el expediente en estado de resolver, sin perjuicio de los recursos previstos en las Leyes Procesales.

b) Cuidar la disciplina del personal de las dependencias de su jurisdicción.

c) Disponer del traslado del personal bajo su dependencia , y administrar las movilidades para esos fines.

d) Representar a la Sala en todos los actos y comunicaciones de su competencia.

e) Dirigir los debates y audiencias que correspondan a la Sala.

f) Disponer el orden del estudio de las actuaciones, fijando los plazos en que deberán expedirse los dictámenes e informes de los Fiscales de Cuentas y Auditores respectivamente.

g) Ejercer la superintendencia de la Sala, dotándola de todos los elementos necesarios que posibiliten una eficaz labor ; elaborando conjuntamente con la Presidencia, el Presupuesto que corresponda, cuidando la economía de la Sala respectiva.

h) Ejercer las demás atribuciones conferidas por la Ley, a los Vocales del Tribunal

 

ARTICULO 26.- A los efectos del cumplimiento del segundo párrafo del Artículo 7. de la Ley N. 5821 ( T.O) , a cada Fiscal de Cuentas se le asignará su jurisdicción y competencia, coincidiendo con las que se establezcan para la Sala I y II, e integrado y actuando en consecuencia con las mismas.

Cada Fiscal de Cuentas organizará su jurisdicción para efectuar el contralor, de la manera y oportunidad que tienda a que el mismo sea lo mas eficaz posible , evite las irregularidades en el accionar de los responsables y sea lo mas suficientemente preventivo como para que el ilícito no sea probable.

Dictará para el cumplimiento de su cometido los instructivos necesarios, diseñará los formularios para obtener la información que requiera y formulará las recomendaciones a sus Auditores para que los informes de estos sean claros y veraces.

 

ARTICULO 28.- Será misión de esta Secretaría, la de atender y desarrollar todas las funciones que sean inherentes a los Juicios de Cuentas, Dictámenes Jurídicos Administrativos , notificaciones, la confección y actualización del fichero jurisprudencial de los fallos dados por el tribunal y de otros tribunales similares del País, el registro de Leyes, Decretos, y toda otra norma que se vincule con la actividad del Tribunal en su aspecto Jurídico.

 

ARTICULO 30.- Tiene a su cargo:

a) Notificar los Fallos y Resoluciones que este Tribunal dicte, conforme a lo establecido en la Ley N. 5821, el presente Reglamento, y el Código de Procedimientos o Ley Procesal Civil.

b) Certificar el vencimiento de los plazos legales, y ponerlo en conocimiento del Secretariado Letrado.

c) Observar escrictamente lo dispuesto en el Artículo 13. de este Reglamento.

d) Elevar mensualmente al Secretario Letrado una reseña explicativa de las tareas desarrolladas durante ese lapso , como así también de las pendientes de ejecución.

 

ARTICULO 31.- Será misión de la Secretaría Administrativa la de atender todo lo relacionado con la marcha administrativa del Organismo, propiciando y fomentando las iniciativas, opiniones, decisiones, responsabilidades tendientes a mejorar prácticas ,métodos y procedimientos administrativos-contables, asumiendo la conducción administrativa y contable del Organismo en todo lo que hace al contralor interno y personal, colaborando con la Presidencia en lo relacionado con su actividad como Jefe nato Administrativo del Organismo.

 

ARTICULO 32.- Según lo establecido por la Ley N. 5821, Artículo 5, las funciones de la Secretaría Administrativa, serán ejercidas por un secretario Administrativo, quien además de las misiones y funciones fijadas en el artículo anterior, cumplirá con las siguientes:

a) Atender todo el despacho del Organismo y los asuntos que el Tribunal, el Presidente , y los Vocales le encomienden.

b) Controlar el trámite Administrativo- Contable de la Repartición, poniendo en conocimiento del Presidente o Salas, cualquier deficiencia o atraso que observare.

c) Atender las consultas que sobre trámites internos formulen las diversas áreas y sectores, impartiendo las órdenes y directivas, según corresponda, y de las que a su vez reciba del Tribunal, y de Presidencia.

d) Colaborar con el Presidente en la Gestión administrativa y contable del Organismo, aconsejando lo correspondiente, y participando en la confección del Presupuesto y de la Memoria Anual.

 

ARTICULO 34.- Corresponde a esta dirección cumplir las siguientes funciones, las que serán ejercidas por un Prof. en Ciencias Económicas:

1) Entender sobre todos los expedientes, notas, documentos, pases elevaciones o giros de las actuaciones administrativas del Ente.

2) Entender sobre la mesa general de entradas y salidas, de actuaciones, expedientes, notas, circulares o comunicaciones.

3) Entender con todo lo que se relaciones con el despacho de la Presidencia, llevando en forma cronológica, todas sus decisiones, tales como Decretos, Resoluciones, Autos, Fallos, Providencias o Recomendaciones.

4) Entender sobre las formación de expedientes, su trámite y archivo.

5) Establecer registros, archivos y ficheros que sirvan al buen funcionamiento y contralor de todas las actuaciones del Ente.

6) Organizar y asignar tareas al agrupamiento de maestranza y de servicio.

7) Organizar y establecer conforme a las pautas del Régimen de compras, todo lo correspondiente a las adquisiciones de Bienes de consumo y de capital del Organismo.

8) Organizar y establecer la Oficina de Personal, donde se registre la entrada y salida del mismo, su alta y baja del Organismo, se confecciona el legajo personal de cada agente , y se lleva en forma cronológica su actuación.

9) Organiza y controla todo lo concerniente al refrigerio del personal, y entiende en la adquisición de los elementos de limpieza, y la dotación de uniformes al personal femenino y masculino, con arreglo a las disposiciones en vigencia.

10) Comunica a la Caja de jubilaciones y Pensiones, las altas y bajas del Organismo.

11) Comunica a la Dirección de Obra Social , las altas y bajas del personal del Organismo y a la Dirección General de Personal de la Administración Pública.

12) Organiza el Departamento Contable del Organismo.

 

ARTICULO 36.- La misión y funciones de la Contaduría del Organismo serán ejercidas por un Profesional Contador Público y le corresponde ejercer las siguientes funciones:

1) Intervenir en todos los registros contables de libros, documentos de contabilidad, títulos de créditos, contratos, actas hechas en operaciones que el Organismo realice y que sea materia de registración o para su guarda, giro o custodia que se le encarguen , y sin perjuicio de su contabilización.

2) Suscribir conjuntamente con el Presidente y el Habilitado todos los cheques o papeles y valores que signifiquen disposición de fondos, dineros y valores del Organismo.

3) Informar al Tribunal el Estado de las cuentas de la Contabilidad, y efectúa todos los pedidos de reajuste de las diversas partidas del Organismo.

4) Organizar e implementar los diversos sistemas contables que el Organismo registra para tener información actualizada, veraz y oportuna de la Teneduría de Libros.

5) Controlar y verificar todos los pagos que efectúe el habilitado, vigilar y entender en toda transferencia que reciba de la tesorería General de la Provincia.

6) Confeccionar la Cuenta General del Ejercicio, y enviarla a Contaduría General para su revisión.

7) Entender y formar parte de la Mesa de Licitaciones y conjuntamente con el jefe de Departamento Administrativo y el Director Administrativo. La comisión de Adjudicaciones será presidida por el Vicepresidente , el Secretario Administrativo, y el señor Director Administrativo según lo que se disponga.

8) Intervenir en la confección de la planilla comparativa de ofertas y propuestas de las Licitaciones , y suscribirla conjuntamente con el jefe de compras.

9) Realizar las compras que disponga el Tribunal, sujetándose al procedimiento de Licitaciones Públicas, Privadas o Concursos de Precios, según las disposiciones vigentes.

10) Realizar todas las imputaciones y afectaciones que las diversas actuaciones contables le impongan.

11) Controlar y suscribir todas las planillas de liquidaciones de haberes del personal, gastos y pagos donde se expliciten movimientos de fondos y transferencias.

12) Realizar un Balance Mensual y Estados Contables, e informarlos al Tribunal por la vía jerárquica correspondiente.

13) Informar a la autoridad pertinente, cuando se lo requiera de la Ejecución del Presupuesto , y ajustar sus partidas según la actividad del Organismo.

14) Llevar el Libros de cargos, formulados en Fallos, verificar el ingreso por este concepto , y suscribir los cheques , conjuntamente con el Presidente, y el habilitado, de acuerdo a lo dispuesto en el respectivo Fallo, o Resolución.

15) Archivar y reservar la documentación que ingrese a la Contaduría

16) Organizar, supervisar, y ordenar las oficinas de administración de Compras, de Imputaciones y de Teneduría de Libros, del Archivo de la dependencia y mensualmente efectúa arqueo de caja, o fondos en poder de la habilitada.

17) Observar , cumplir y ejecutar las normas y disposiciones que en general establezca la Contaduría General de la Provincia.

 

ARTICULO 37.- Serán ejercidas sus funciones por un habilitado que tendrá a su cargo cumplir las siguientes tareas:

1) Suscribir los cheques de los pagos que efectúe el Tribunal, conjuntamente con el Presidente y Contador.

2) Requerir los documentos necesarios que certifiquen los pagos que efectúa, y formar el legajo diario de la Rendición de Cuentas.

3) Recibir toda transferencia de fondos o depósitos que ingresen al tribunal, por cualquier concepto.

4) Llevar en forma actualizada el Libro Banco, y efectuar la conciliación bancaria necesaria con los resúmenes de cuentas , conciliando los saldos del Libro Banco , la chequera , y el resumen mensual que envíe el Banco de San Juan S.A.

5) Llevar el registro del fondo permanente, rendir cuenta con toda la documentación reunida y realizar el pedido de fondos, siguiendo el procedimiento establecido para esta cuenta.

6) Efectuar el pago al Personal del Organismo, confeccionar los cheques según la transferencia recibida, efectuar la extracción de los fondos pertinentes, y efectuar los depósitos que correspondan según las afectaciones que en el pedido de fondo se expresan.

7) Efectuar todos los pagos de las facturas que le presenten, y que representen las erogaciones inherentes a la adquisición de bienes y servicios debidamente autorizados.

8) Observar todas las instrucciones que le imparta la superioridad y le informa sobre todo aquello el movimiento de dineros, y valores del organismo.

9) Confeccionar y suscribir una planilla en duplicado, con el detalle del movimiento operado en la cuenta "Cumplimiento de Fallos" establece su saldo, e informa por depósito su origen, cuantía y concepto.

10) Se sujeta y cumple con las disposiciones dictadas en la materia del movimiento de fondos, del propio Tribunal y de la Contaduría General de la Provincia.

11) Custodia, guarda y vigila todos los dineros y valores del organismo , y rinde cuenta. En caso de arqueos de caja que disponga la superioridad, y la Contaduría General de la Provincia, al cierre del ejercicio, colaborará con los Auditores o Contadores que lo efectúen.

12) Es responsable solidario con el Contador , de la realización de arqueos de fondos y valores en forma mensual y trimestral, e informa su resultado a la superioridad.

13) Maneje el Fondo Fijo del tribunal, de acuerdo a disposiciones vigentes.

 

ARTICULO 38.- Tendrá como misión fundamental el registro de entradas y salidas de todos los expedientes, actuaciones, notas, cédulas, correspondencia, envía, recibe, o gira toda la documentación en que el tribunal tenga injerencia, dejando constancia en todos los casos en que él intervenga.

 

ARTICULO 39.- Las funciones y tareas de la Mesa General de Entradas y Salidas serán realizadas por su encargado, y son las siguientes:

a) Llevará un fichero alfabético numérico, donde colocará en el fichero numérico en forma correlativa las fichas, las que contendrán la numeración, en forma sumaria el asunto que es objeto, la fecha de entrada, y la oficina adonde se remiten las actuaciones, y donde se asentarán todos los pases que las actuaciones tengan durante su tramitación. Esta actualización de pases serán permanente e impostergable, no pudiendo quedar pendiente ningún pase de actuación sin su correspondiente registratura de un día para otro.

b) La ficha alfabética al formarse el expediente , se confeccionará otra que será archivada en forma alfabética, de tal manera que sea imposible su no ubicación por el nombre o apellido del titular de las actuaciones, sean personas físicas o jurídicas.

c) Llevará en forma cronológica los expedientes y actuaciones donde el sello fechador será diariamente habilitado por el encargado, y que vaya marcando la numeración en la ficha numérica y la alfabética.

Además colocará en las actuaciones el sello " Corresponde" el que contendrá espacio para el número, letra, fecha y folio.

d) Cuando se trate de rendiciones de Cuentas presentadas por los diversos responsables, las carátulas de las actuaciones se nominarán según el Organismo y el Responsable, y se confeccionarán las fichas numéricas y alfabéticas, la hora de recepción y su rigurosa foliatura.

e) Ninguna actuación, nota, expediente o documento podrá ser recibido, girado, despachado, o con pase de salida sin su correspondiente recibo e intervención del encargado.

f) Salvará con su inicial cualquier enmienda, raspadura , interlineación, borradura, espacios en blanco, los que serán salvados y cerrados en las actuaciones que entren o salgan del Organismo.

g) La tinta usada en el sello numerador, foliatura, el fechador, como los sellos de la institución, será indeleble y correctamente colocados.

h) En todas las formaciones de expedientes , actuaciones , notas o documentos, serán intervenidos por el encargado, y en los recibos de pases, cuando sea la Mesa general, la oficina recepcionante se colocarán las iniciales del responsable.

i) Recibir toda la correspondencia, y pasarla en el día a Secretaría Administrativa.

j) Enviar toda la correspondencia que recepciona de las distintas dependencias del Organismo y del Tribunal, el que llevará en un registro que será mediante planillas que intervendrá conjuntamente con el auxiliar encargado de llevarlas al correo , y clasificarlas según el tipo de que se trate.

k) Llevará el saldo de la correspondencia enviada con franqueo a pagar, si fuera el mecanismo empleado.

 

ARTICULO 40.- Las actuaciones que se deban tramitar en el Tribunal de Cuentas, serán remitidas como se indica a continuación:

a) Los asuntos relacionados con el Organismo ante el cual actúan, serán remitidos a la Secretaria Administrativa.

b) Los Sumarios u Juicios de Responsabilidades , deberán remitirse a Secretaría Letrada.

c) Presupuesto General de la Administración Pública, Organismos Descentralizados y servicios de cuentas especiales, gastos e inversiones patrimoniales, Créditos para su ejecución, Ordenes de disposición de fondos, Subsidios, Aportes y Contribuciones, Personal de Auditoría, Delegados Fiscales y Personal referente a confirmaciones, bajas, trasgresiones, traslados, pedidos requeriendo Licencias Extraordinaria , con o sin goce de haberes, serán remitidos a la Sala III, quién pasará los asuntos a las áreas respectivas.

 

ARTICULO 41.- El Tribunal de Cuentas funcionará ordinariamente con el horario que rija con carácter general para la Administración de Justicia, el que será observado por todos los servicios centrales de su dependencia.

 

ARTICULO 42.- Los Auditores y Delegados Fiscales, desarrollarán sus tareas con el mismo horario del Organismo que audite o fiscalicen, pero no podrá ser inferior al que cumplan semanalmente los servicios centrales en virtud de lo dispuestos en el artículo anterior.

 

ARTICULO 43.- El Tribunal de Cuentas no funcionará los días que el Poder Judicial declare no laborables y aquellos en que éste disponga asueto a su Personal.

 

ARTICULO 44.- El Personal del Tribunal de Cuentas está sujeto a las disposiciones que establezca el Estatuto, Escalafón y demás normas que le sean aplicables , como así las contenidas en este Reglamento, y las que dicte el Organismo en uso de sus facultades.

El ingreso se hará con arreglo a ello, y sin perjuicio de los títulos que sean requeridos para el desempeño de funciones Técnicas.

Los aspirantes deberán poseer título de Contador Público Nacional o Licenciado en Administración de Empresas cuando se trate de cubrir cargos de Secretario Administrativo, Fiscales de Cuentas, Auditores y Delegados Fiscales, y el de Abogados, cuando se trate de cubrir cargos de Secretario Letrado, Auditores Abogados, y para ambos casos , salvo para Auditores y Delegados Fiscales, con un mínimo de 5 años de ejercicio de la Profesión; y preferentemente el de Perito Mercantil Nacional, Bachiller, o Maestro de Escuelas Técnicas afín con la carrera administrativa contable, cuando se trate de cubrir los cargos restantes de la carrera administrativa.

 

ARTICULO 45.- Son obligaciones comunes del Personal:

a) Guardar absoluta reserva respecto a los asuntos vinculados con la tareas directamente a su cargo, y con las demás que se tramiten por el Organismo, obligación ésta que subsistirán aún después de cesar en sus funciones.

b) Poner en conocimiento de la superioridad, si se lo destinara a dependencias en las que presten servicios su cónyuge o parientes consanguíneos o afines en primero o segundo grado, la existencia de tal circunstancia.

c) Cumplimentar estrictamente las disposiciones sobre medicina preventiva.

d) Observar las normas de disciplina , circunspección y respeto para con sus jefes, iguales jerárquicos y subordinados.

e) Abstenerse de peticionar a las autoridades del Organismo, sin la anuencia de su jefe inmediato.

f) Aceptar el destino y las tareas que los superiores jerárquicos le asignen para el cumplimiento de sus obligaciones.

g) Requerir autorización para ausentarse al extranjero, debiendo permanecer en servicio hasta que la misma le haya sido acordada y notificada.

h) Continuar en el desempeño de su cargo hasta la notificación de la concesión de las Licencias solicitadas.

i) Guardar el debido decoro en la presentación y vestimenta, siendo obligatorio para el personal masculino el uso de saco y corbata.

 

ARTICULO 47.- Los jefes serán responsables directos del buen servicio de las dependencias a su cargo , y de la disciplina de sus empleados.

Cuidarán el fiel cumplimiento de este Reglamento y sin perjuicio de las demás disposiciones que se relacionen con sus funciones estarán obligados:

a) Vigilar que el despacho de los distintos asuntos se haga por riguroso turno de acuerdo con la fecha en que se registró su entrada, salvo aquellos casos que por su importancia o carácter urgente corresponda darles prioridad.

b) Efectuar la distribución de tareas del personal a sus órdenes teniendo en cuenta su aptitud para cada labor, y practicar rotaciones periódicas entre los agentes afectados a trabajos que requieran similar preparación y conocimientos.

c) Conservar los bienes de la oficina y llevar el inventario de los mismos al día, comunicando de inmediato a Contaduría del Organismo las bajas por transferencias, pérdidas, sustracción o destrucción, así como los deterioros que se produzcan en tales bienes.

d) Proponer las bajas en los inventarios de su dependencia de los bienes en desuso.

e) Poner en conocimiento de la respectiva superioridad cualquier dificultad que se presente en el servicio y que no puedan solucionar directamente.

f) Labrar acta de transferencia de bienes y documentación en caso de cese o cambio de funciones debiendo remitir para su conocimiento el original a la superioridad que corresponda, con archivo de un ejemplar en la dependencia.

g) Dar cumplimiento, dentro de los plazos fijados, al envío de los informes periódicos reglamentariamente establecidos.

h) Solicitar por escrito los pases de su personal fundamentando las razones de su pedido.

i) Notificar a los agentes a sus órdenes, inmediatamente de recibidas de todos los digestos administrativos y comunicaciones, y antes de proceder a su archivo, a los que se reincorporen luego de haber hecho uso de la licencia. Igualmente deberán hacer conocer al personal ingresante de todas las disposiciones en vigencia.

j) Disponer por providencia interna la agregación de actuaciones, dando cuenta a la Mesa General de Entradas y Salidas , si hubieran cursado por el mismo.

 

ARTICULO 48.- Los jefes deberán poner en inmediato conocimiento de sus respectivos superiores jerárquicos cualquier circunstancia que advirtieren y que a su juicio incida o pueda incidir en el buen desenvolvimiento de los servicios sectoriales a su cargo.

 

ARTICULO 50.- La exoneración y cesantía del personal, serán resueltas por el tribunal en Acuerdo Plenario.

Las sanciones menores, tales como llamados de atención, apercibimientos, o suspensiones, emergentes de la aplicación de la legislación vigente para el empleado de la Administración Pública Provincial, serán resueltas por el señor Presidente del Cuerpo.

 

ARTICULO 51.- De toda sanción disciplinaria, se dejará constancia en el legajo personal del agente sancionado.

 

ARTICULO 52.- La totalidad del Personal del Cuerpo, gozará del régimen de Licencias, vigentes para la Administración de Justicia. El Tribunal en acuerdo, lo reglamentará.

 

ARTICULO 53.- La obligación de rendir cuentas comprende sin excepción alguna , a todos los Poderes Públicos, Municipalidades, Reparticiones Autónomas , Autárquicas , Funcionarios y empleados que administren bienes y dineros o valores del Estado , como así mismo a las corporaciones o sociedades que transitoria o permanentemente reciban subsidios o subvenciones del Estado.

La Rendición Parcial de Cuentas debe darlas el Funcionario o empleado que haya manejado personalmente los fondos y sea responsable directo o inmediato de la percepción o inversion.

La Rendición General de Cuentas del año será elaborada por la Dirección general de rentas en cuanto a la percepción , y por la Contaduría General, en lo referente a las erogaciones del Gobierno y por las Intendencias Municipales y por los Jefes de Reparticiones Autónomas o Autárquicas en cuanto a las suyas, sin perjuicio de la responsabilidad de las demás funcionarios o empleados que la tuvieren si contra ellos formulasen cargos, los que se sustanciaran como se indica mas adelante.

 

ARTICULO 54.- Los Ministerios remitirán las Cuentas Rendidas y actualmente pendientes de su aprobación, al Tribunal, dentro de los noventa (90) días, de iniciado su funcionamiento.

La desaprobación u observación que a estas cuentas formulase el Tribunal, no podrán paralizar las cuentas provenientes de las mismas Reparticiones o Funcionarios que correspondan al corriente año financiero.

 

ARTICULO 56.- En caso de renuncia o cesantía del Funcionario o empleado responsable que hubiese administrado caudales públicos, éste deberá rendir cuentas dentro del plazo perentorio de quince (15) días inmediatos a su renuncia o cesantía. En caso de inhabilitación o muerte, lo hará el responsable directo que lo suceda en orden jerárquico.

 

ARTICULO 58.- En caso de retardo de los Habilitados o Contadores en las rendiciones de cuentas a que se refiere el artículo anterior, Contaduría General, exigirá su presentación, empleando sucesivamente los siguientes medios de apremio:

1) Requerimiento conminatorio para su presentación en un plazo breve.

2) Retención del sueldo, comunicándolo inmediatamente a la Repartición respectiva para que se suspenda sin goce de haberes al responsable , designe habilitado "ad-hoc" y adopte de inmediato las medidas necesarias para la rendición de cuentas.

3) Formación de oficio de la cuenta atrasada, a cargo y riesgo del apremiado y su remisión inmediata, con todos los antecedentes de referencia del Tribunal de Cuentas. La formación de oficio de la cuenta dará lugar a la destitución del responsable , el cual quedará inhabilitado para reingresar a la Administración, si resultase algún cargo formulado en su contra.

Idénticos medios de apremio se aplicarán a las Reparticiones autónomas.

Si fuese Contaduría General de la Provincia la que omitiese dar cumplimiento a las obligaciones que se imponen en el presente artículo, el Contador General se hará pasible a una multa por cada día de retraso, ajustado a lo establecido en el artículo 34 de la Ley 5821, sin perjuicio a sus otras responsabilidades. El Tribunal podrá en este caso exonerar al Contador General de estas penalidades, cuando causas justificadas y ajenas a la voluntad del funcionario expliquen razonablemente el retardo.

 

ARTICULO 59.- Los saldos que resulten sobrantes o sin aplicación de los dineros que deben ser administrados mediante cuentas especiales de Habilitados en el Banco de San Juan S.A o en sus sucursales, deberán entregarse a la Tesorería de la Provincia en el plazo de (5) días en la Capital y de quince (15) días en los Departamentos.

Sin perjuicio de las acciones o penalidades que correspondan por la violación del presente artículo se cargará a los contraventores el interés establecido en el Artículo 34 de la Ley N. 5821 , cuya tasa de aplicación serán aquellas que aplique el Banco de San Juan para sus operaciones de descuentos, sobre la suma que hubiesen omitido depositar o entregar a tiempo. A tal efecto , cada rendición de cuentas deberá ser acompañada de una planilla de depósito y extracciones, visada por el Banco de San Juan S.A.

 

ARTICULO 60.- En caso que el Poder Ejecutivo estuviere o fuese autorizado a realizar gastos de carácter secreto o reservado deberán remitir directamente al Tribunal, para su examen y aprobación, las rendiciones de cuentas pertinentes.

 

ARTICULO 61.- Las cuentas que hayan de presentarse al Tribunal se dirigirán a su Presidente. Después de registradas en la Mesa general de Entradas y Salidas del Organismo y acusado recibo de ella, las pasará a la Sala correspondiente , procurando evitar en lo posible que un mismo Fiscal de Cuentas examine en años consecutivos las cuentas de un mismo Responsable.

 

ARTICULO 62.- Los Fiscales de Cuentas anotarán bajo su firma en el expediente de la cuenta, la fecha en que la reciben para su examen y la fecha en la que la entregan despachada. Llevarán además, cada uno de ellos, un registro en el cual conste una y otra operación, bajo la firma del (Presidente de Sala) que los recepcionará.

 

ARTICULO 63.- Presentado el expediente de rendición al Tribunal, no podrá salir de éste, bajo ningún pretexto. Los errores serán salvados por cuerda separada. El mismo procedimiento se seguirá para hacer aclaraciones, agregar nuevos justificativos, o la sustitución de aquellos que fuesen impugnados.

 

ARTICULO 64.- El Fiscal de Cuentas correspondiente y Auditores que disponga el tribunal, examinarán a la brevedad posible, todas las partidas de la cuenta y la comprobará con los documentos que la justifiquen, presentando al Presidente de la Sala un informe de auditoría el que se expedirá sobre los siguientes puntos:

1) Si las cuentas están conformes con las normas e inscripciones del ramo a que pertenecen , si los Estados Contables responden a procedimientos generalmente aceptados.

2) Si los documentos que justifiquen las partidas de las cuentas son auténticos, legítimos y suficientes , con subjeción a las Leyes , Decretos Reglamentos de la materia.

3) Si contienen las cuentas alguna omisión de las partidas de cargo, si están conforme con los libros de la contaduría general en su caso y si se ha cobrado y recibido todo o que se debía cobrar o recibir.

4) Si las partidas del presupuesto con su "nomenclador" están conforme con sus respectivos libramientos u órdenes de pago, cuando se trate de valores extraídos del Tesoro Público, o, con los documentos debidos cuando la cuenta es de comisión.

5) Si las liquidaciones o demás operaciones aritméticas de la cuenta están hechas con exactitud.

6) Si el resultado final del análisis es concordante con la gestión realizada.

 

ARTICULO 65.- Con referencia a estos puntos, si el Fiscal de Cuentas o el Presidente de Sala según el caso, encuentra arreglada la cuenta, aconsejará al tribunal que la apruebe, y si halla cargos o reparos que hacer, los formulará con distinción y claridad y aconsejará lo que conforme a la Ley deba resolver el Tribunal.

 

ARTICULO 66.- Cuando el fiscal de Cuentas no haga reparo alguno y aconseje la aprobación de la cuenta y revisada ésta por el tribunal , fuera del mismo parecer, procederá a su aprobación declarando libre de responsabilidad al que presentó , mandará que se archive y comunicará copia de su decisión al interesado, haciéndolo saber al Fiscal de Cuentas que la examinó.

 

ARTICULO 67.- Si el Tribunal encontrase reparo o cargo que no hubiese hecho el Fiscal de Cuentas o Presidente de Sala en su caso, las formulará él y procederá enseguida como se prescribe para el caso que haya sido hechos.

 

ARTICULO 68.- Formalizados los reparos o cargos, sea por el Fiscal de Cuentas, el Presidente de Sala, o , por el Tribunal, según el Artículo anterior, a través de Secretaría Letrada se emplazará al obligado a contestar y se le señalará un término para la contestación. Este término en ningún caso será menor a diez (10) días, ni podrá exceder de (30) treinta días que se fijan como improrrogables. El término empezará a contarse desde la fecha de la notificación del emplazamiento.

 

ARTICULO 70.- El que haya rendido la cuenta o sido objeto de cargos podrá comparecer por sí o por apoderado a contestar los reparos, acompañar documentos o solicitar al Tribunal que pida copia con lo que constituya a su descargo que deben obrar en las Oficinas Públicas del recurrente. Si no compareciere podrá hacer por escrito las mismas gestiones desde el punto en que recida, pero en todo caso, el transcurso del término prefijado para la contestación a los reparos, le causará el perjuicio al que haya lugar.

 

ARTICULO 71.- Respecto de los reparos cuya documentación pueda o deba existir en las Oficinas Públicas, se pedirá a éstas de oficio por el Tribunal, los correspondientes informes o copias de los documentos, sin esperar gestión del interesado.

Si las oficinas fueren morosas en dar los informes o copias pedidas, el Tribunal se las requerirá de nuevo, con señalamiento de un término, transcurrido el cual sin éxito, lo pondrá en conocimiento del Superior Jerárquico que corresponda, para que ésta haga cumplir lo mandado a aquél, debiendo el culpable de la mora sufrir una multa que será fijada por el Tribunal y con los alcances de lo establecido en el Artículo 34. de la Ley N.5821, y podrá solicitarse de la autoridad competente la suspensión del funcionario remiso u ordenar la retención del sueldo, según la gravedad del caso.

 

ARTICULO 72.- Dada la contestación o vencido el término de ella si que se hubiese dado, el Tribunal oirá al Fiscal de Estado en aquellos reparos que por su jurisdicción corresponde al Poder Ejecutivo, si lo creyera conveniente, en tal caso, pondrá la cuenta a su disposición en la misma oficina para que aquél de su dictamen a la mayor brevedad posible.

Es deber del Tribunal oír al Fiscal de Estado, cuando se ofrezcan dudas sobre algún punto de derecho , ya sea en la Rendición de Cuentas, o cuando deba informar o dar opinión sobre cualquier punto.

 

ARTICULO 73.- Terminados los trámites que prescriben los artículos anteriores, el Tribunal examinará las cuentas y dictará la resolución que corresponda, interlocutorio, cuando aún tenga que ordenar para proceder con mas acierto ante él, o la Justicia, sujetándose en cuanto al término para la prueba a lo que dispone la Ley Procesal Civil, en el Juicio Ordinario o definitivo, Practicadas que sean dichas diligencias o cuando ellas no sean necesarias, aprobando la cuenta y declarando libre de cargo al que presentó o al observado, o bien determinó las partidas ilegitimas o no comprobadas y declarándolas a cargo del responsable.

 

ARTICULO 74.- Cuando la Resolución Definitiva sea aprobatoria se archivará la cuenta, conforme a lo dispuesto en el Artículo 66 con las actuaciones de su referencia, que deben correr unidades y previa copia de la Resolución en el Libro respectivo, autorizado por la firma del Secretario Letrado. Si fuera condenatorio no se archivará la cuenta sino después que se haga efectivo el cargo o se consigne su importe , según se dispone más adelante.

 

ARTICULO 75.- Cuando en el Juicio de Cuentas no se establezcan daños para la Hacienda Pública, pero sí procedimientos administrativos irregulares, el Tribunal de Cuentas impondrá al o los responsables, una multa a determinar por el mismo.

Si los reparos o cargos hechos y declarados sólo consisten en no haberse llevado la cuenta conforme a los modelos e instrucciones del caso, el que las rindió será apercibido, pagará además una multa determinada por el Tribunal.

 

ARTICULO 76.- Las resoluciones definitivas del tribunal tienen fuerza ejecutiva para demandar el pago o devolución por vía de apremio y quedarán ejecutoriadas a los treinta (30) días de su notificación.

Ellas deberán hacerse al interesado en la forma que determina el Artículo 68. de este Reglamento, con intimación de que en el Término que haya fijado el Tribunal entregue el valor o el importe del cargo , a Tesorería de la Provincia, o al Banco de San Juan S.A., a la orden del Presidente del Tribunal. Al jefe de la Repartición donde haya pertenecido o pertenezca el responsable, se le hará saber por notificación en el expediente , la Resolución Definitiva.

 

ARTICULO 77.- Vencido el término sin que se haya hecho efectivo el pago, el Tribunal pasará al Ministerio de Hacienda y Finanzas, copia de su resolución legalizada, para que se lo remita al señor Fiscal de Estado, a fin de que éste por la vía de apremio, cobre al interesado y en su defecto a sus fiadores, el importe del cargo declarado por el Tribunal , con mas los intereses y las costas de cobranza, según las disposiciones del Artículo 34. de la Ley N.5821.

 

ARTICULO 78.- Las decisiones definitivas del personal se llevarán a efectos no obstante cualquier recurso que contra ella se interponga y solo se suspenderán su ejecución cuando se efectúe el pago o se consigne en forma señalada, el importe de cargo. Sin embargo, la Corte de Justicia, podrá, si conociere de alguna acción o recurso contra el fallo del Tribunal de Cuentas, ordenar se paralice su ejecución, cuando así lo estime conveniente según la circunstancia del caso, hasta que dicte la resolución definitiva.

 

ARTICULO 79.- El Fiscal de Estado pedirá testimonio de la sentencia que recaiga en el juicio de Apremio y lo pasará, por inducto del Ministerio de Hacienda y Finanzas del tribunal de Cuentas el que mandará se agregue a la cuenta correspondiente. Es deber del Fiscal de Estado dar aviso por el mismo conducto al Tribunal, cuando él o la parte deduzca recurso o acciones contra sus fallos, y transmitirle testimonio de la sentencia que se pronuncie al respecto, las que el tribunal ordenará se agregue también al expediente de la materia.

 

ARTICULO 80.-Si la sentencia ejecutoria que se de en el juicio Contencioso Administrativo o en los Recursos, manda la devolución de la cantidad que recibió el Tesoro Público, en pago o consignación , el tribunal la mandará entregar o devolver de las partidas que al efecto se crearán en su Presupuesto.

 

ARTICULO 81.- El Fiscal de Estado pasará cada tres (3) meses al Ministerio de Hacienda y Finanzas una relación de las cuentas fiscales, que conforme a la Ley tenga a su cargo, informando si sufre demora y porque motivo, a fin de que el Poder ejecutivo, en la esfera de sus atribuciones pueda remover los inconvenientes que haya para su pronto despacho.

 

ARTICULO 82.- Si en el examen administrativo de las Cuentas por el Tribunal se encontrase que se ha cometido alguno de los delitos previstos en el Código o las Leyes Penales, o presumiere la existencia de ellos, el Tribunal, antes de entrar a conocer a fondo el asunto, comprobará sumariamente el hecho, y si resultasen suficientes presunciones , lo participará al Fiscal de Estado , para que este deduzca las acciones que correspondan, ante el juez competente, contra sus autores o cómplices y sin perjuicio de las providencias que adopte el tribunal de acuerdo a las circunstancias.

 

ARTICULO 83.- Los Habitantes de la Cámara Legislativa, Poder Judicial, en cuanto a la presentación de las Rendiciones de Cuentas, se ajustarán a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento, para las habilitaciones del Poder Ejecutivo.

 

LUJAN-DELGADO-MENEGAZO

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